中国企业年金发展瓶颈与破局之路：专家建言降低费率，激发企业参与积极性

其他 2025年01月01日 22:54 30 金融快讯

近日，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式在北京召开。浙江大学国家制度研究院副院长金维刚教授在“企业年金发展20周年与改革路径”研讨会上发表重要讲话，深入剖析了中国企业年金发展滞后的深层次原因，并提出了切实可行的改革建议。

金维刚教授指出，企业年金覆盖率长期徘徊在7%以下，远低于预期目标。其根本原因在于基本养老保险费率偏高，给企业带来沉重负担。尽管国家已两次下调费率，但仍高于许多国家，企业无力再额外承担企业年金的长期投入。此外，企业年金的管理考核存在短期化倾向，不利于长期投资；强制全员覆盖的规定也增加了企业的管理成本和压力；企业年金与职业年金的制度差异也导致发展不平衡。

针对上述问题，金维刚教授提出了以下建议：

1. 进一步下调基本养老保险费率： 金教授认为，基于全国统筹后养老保险基金的收支平衡，以及国际上单位费率与个人费率接近的经验，目前仍有空间进一步下调基本养老保险费率，减轻企业负担，为企业年金发展创造条件。

2. 推广年金集合计划： 对于中小微企业和民营企业而言，建立单一企业年金计划难度较大，管理成本也高。因此，应推广年金集合计划，降低企业参与门槛。

3. 调整投资理念，避免考核短期化： 应引导企业年金投资向长期化、稳健化方向发展，避免因短期考核而影响投资策略。

4. 促进企业年金和职业年金整合统一： 目前企业年金和职业年金存在制度差异，发展极不平衡，应积极探索整合路径，实现资源共享和效率提升。

5. 激发企业自主发展意愿： 金教授强调，企业年金的建立应基于企业自身意愿，将其视为企业薪酬福利的一部分，而不是单纯的社会责任。应鼓励企业根据自身情况，选择性地为核心员工建立企业年金，以增强企业竞争力和员工凝聚力。

金维刚教授的讲话为中国企业年金的改革发展指明了方向。降低基本养老保险费率，引导企业自主参与，优化投资管理模式，以及促进企业年金与职业年金的整合，这些措施的有效实施，将有助于推动中国企业年金健康可持续发展，更好地保障职工退休后的生活。未来，更需要结合国际经验，深入研究企业年金发展中的深层次问题，探索更有效的改革方案。